2026 年 6 月 30 日，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12 号，下称"建工解释（二）"）施行。我们在《钱跟着验收走》里讲过它和 828 新政合起来的意思：整条资金链的闸门，都落在验收上。
这一篇只讲施工企业：合同出了问题之后，工程款按什么算，施工企业平时要留下什么。
一、工程款，按"质量合格的已完成部分"认定
建工解释（二）共 23 条，适用于施行后人民法院新受理的一审案件。和施工企业拿钱关系最密切的是下面几条：
| 条款 | 规则要点 | 施工企业要拿得出的事实 |
|---|---|---|
| 第三、六、十一、十二条 | 合同无效时，工程质量合格的，可参照约定请求折价补偿 | 哪些部分质量合格 |
| 第十条 | 固定总价合同解除后，已施工部分价款没有约定且协商不成的，按计价标准算出已施工部分占全部工程的比例，再乘以固定总价 | 已施工、质量合格的部分有哪些 |
| 第十三条 | 约定按审计结论结算的，审计应在合理期限内出具；没有约定期限的，最长不超过承包人提交竣工结算文件之日起一年。非因承包人原因超期，或结论与合同明显不符，承包人可申请司法鉴定 | 结算文件哪天提交、工程量是否确认 |
| 第十四条 | 合同解除后，质量保证金的返还期限从承包人退场之日起算 | 哪天退场、退场时完成到哪里 |
| 第十五条 | 合同解除后，发包人可请求移交施工现场和施工资料；退场前可申请证据保全 | 解除那一刻的施工界面 |
| 第十六条 | 质量不符合约定，发包人要先通知承包人修复；承包人拒绝或逾期未修，发包人才可主张合理修复费用 | 收没收到通知、期限多长、修没修好 |
| 第十七至十九条 | 确认建设工程价款优先受偿权，判决要明确价款数额和相应工程 | 钱对应哪部分工程 |
| 第八条 | 农民工可依条例请求建设单位、施工总承包和分包单位先行垫付、先行清偿或清偿拖欠工资 | 分包班组有谁、干了多少 |
一句话概括：合同顺利履行时，钱按合同算；合同出了问题，钱按"质量合格的已完成部分"算。
二、典型案例里，决定结果的是什么
最高法同日发布的典型案例，把这些规则落到了具体事实上：
- 固定总价 8900 万元的合同中途解除，法院委托鉴定，按已完工部分占全部工程的比例（83.5%）确定价款；
- 合同约定以审计结果结算，工程竣工验收后审计长期未出、变更工程量迟迟未审批，法院准许通过司法鉴定确定价款；
- 承包人退场多年，质量保证金不得无限期扣留；
- 施工陷入僵局，法院先组织确定施工界面、固定证据，再判决解除合同、退场移交。
这些案例里，决定结果的都不是谁的说法更有力，而是能不能拿出当时的事实：谁、在什么时间，完成了哪个部位、哪道工序的施工和验收，合不合格。
上游也在变。828 新政下，开发企业的购房款要等竣工验收、具备交付条件后才解除监管，开发企业付款会更看验收。两头一夹，施工企业"说得清哪些已经合格完成"，就是拿钱的底气。
三、施工企业的事实，散在两个地方
施工企业的验收记录，通常分在两处：
| 在哪里 | 验收层级 | 回答的问题 |
|---|---|---|
| 自己的体系 | 班组报验 → 项目部验收 | 班组说做完了，项目部认不认；哪些部位、哪道工序已经合格完成 |
| 甲方的平台 | 施工自验 → 监理复验 → 甲方抽验 | 施工方说做完了，监理和甲方认不认；甲方付款看的是这一份 |
问题在于第二处：项目部每天在甲方平台上报验、整改，干得怎么样，公司总部往往只能等项目部汇报。真到了结算或者合同出问题的时候，总部才发现自己手里没有那份甲方认过的记录。
付款也是两段，各有各的依据：
| 付款 | 依据 | 对应的现场事实 |
|---|---|---|
| 开发企业付施工企业 | 真实形象进度 | 施工完成且验收通过的工序 |
| 施工企业付班组、供应商 | 对账单 | 现场实际发生的人工和材料：进场的人、收货的料 |
施工企业夹在中间：上游要拿出已完成的验收事实，下游要拿出实际发生的对账依据。利润本来就薄，一笔多付、一笔漏收，就是亏。
四、施工企业平时该做的几件事
无论用不用软件，我们都建议施工企业把下面几件事做在平时：
- 进度按验收确认，不按填报：一道工序验收通过，才算完成
- 每道工序记清两件事：谁在什么时间完成了施工，谁在什么时间验收、结论是否合格，附现场照片
- 甲方平台上的验收、整改结果，总部要看得到，不能只存在项目部的手机里
- 收到甲方的整改通知，记下通知时间、整改期限和复验结果
- 竣工结算文件哪天提交、工程量哪天确认，留下记录
- 合同解除、退场这些关键时点，能拿出当时的完成状态
- 分包班组人员的进场、退场看得见；付班组和供应商，按对账单而不是申请单
这些做在平时，是项目管理；到了结算和纠纷，就是说得清的事实。
五、河狸云怎么帮施工企业做这件事
河狸云 2016 年从工序验收起家，开发和施工两端都有客户。我们记录现场一直是同一个逻辑：谁、在什么时间，完成了哪个部位、哪道工序的施工和验收，合不合格。
- 工序验收：班组报验、项目部验收、整改、复验一条线闭环；每条记录带时间、部位、操作人和影像；验收通过自动推进进度节点。
- 劳务管理：实名制进场到退场；班组完成验收后，工作量自动归集，"谁在哪个楼层做了哪道工序"可以追溯。
- 材料管理：进场验收、收货统计、对账到付款，付款审批关联对账单和合同条款。
- 几本账一起看：合同、成本、付款、回款连成一条线，用意枢问"这个项目合同、成本、付款、回款现在什么情况"，回答写明口径和数据来源。
还有一件事是施工企业以前做不到的：在甲方平台上的履职，你自己看得到。 甲方在河狸云上管项目、并对你开启后，施工企业的决策者可以通过意枢，用本人在各甲方平台上的账号，实时掌握自己在各个甲方项目上的验收、质量整改和危大整改情况：
- 不复制数据：意枢以本人身份到甲方平台取数，数据留在甲方那里，看到的就是甲方认过的那一份；
- 甲方开启、可限定：由甲方管理员开启，可以限定对哪些施工单位开放；
- 全程留痕：导出、分享都有记录，并在甲方日志里可见。
一个问题，同时问到你在各家甲方平台上的情况。具体做法见系统连接。
结语
建工解释（二）没有给施工企业增加新的工序，它让本来就该做好的过程记录有了明确的价钱：质量合格的已完成部分，才算得清；哪天退场有记录，质保金的返还期限才有起算点。
谁能从第一道工序起就把事实记清楚，谁就能在结算和纠纷里少等、少争、少赔。
想了解河狸云怎么做，可以看施工总包解决方案，或申请试用，用你自己的项目数据看一次。